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澳门葡京官网财政涉农资金统筹整合使用工作实施方案


发布时间:2018-09-25 17:01:12 来源:澳门葡京官网财政局

为加强财政涉农资金管理,提高涉农资金使用效益,促进现代农业发展、脱贫攻坚和新农村建设,根据省财政厅、省扶贫办《关于转发做好2018年贫困县统筹整合财政涉农资金试点工作的通知》(甘财农二〔2018〕1号)文件精神,结合我县实际制定本方案。

一、总体要求

深入实施“1236”扶贫攻坚行动和省、市、县“1+17”和“1+21”精准扶贫方案,围绕“一户一策”,以整县脱贫摘帽为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以扶贫开发项目为平台,按照“渠道不变、充分授权”和“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,通过统筹整合使用财政涉农资金,形成形成“多个渠道引水,一个龙头放水”的扶贫投入新格局,促进全县精准扶贫精准脱贫工作顺利推进,确保我县按期脱贫。

二、年度脱贫目标

澳门葡京官网是国家六盘山连片特困地区扶贫县,也是澳门葡京网站唯一的国家扶贫工作重点县,截至目前,建档立卡未脱贫人口3618户11007人,贫困面为2.78%,主要分布在南、北两山。通过涉农资金整合,2018年计划可减贫2000人以上,贫困发生率降到3%以下。

三、整合资金来源及规模

根据国务院和省、市关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见精神,2018年全县应纳入整合范围资金46279.3万元,计划整合5个部门10项中央、省、市县资金,共整合资金40368.3万元,占应整合资金87%,其中:中央资金12113万元、省级资金3312万元、市级资金21143万元、县级资金11934.3万元。具体包括:

1、原由扶贫办管理的中央扶贫资金10672万元,省级扶贫资金1283万元,市级扶贫资金19721万元,县级扶贫资金2735.3万元,小康村项目资金805万元。

2、原住建局管理的农村危房改造中央资金250万元、省级资金100万元。

3、原财政局管理的农村综合改革省级资金3340万元,一事一议奖补市级资金231万元,一事一议奖补县级配套资金260万元。

4、原县环保局管理的农村环境综合治理示范和规模化畜禽养殖中央资金60万元,省级资金30万元。

5、原水务局管理的水利资金1191万元。

四、整合资金项目建设任务

2018年统筹整合财政涉农资金主要用于农村基础设施和农业生产发展两个方面,具体安排如下:

(一)、产业扶贫项目5个,安排资金17625万元。

1、“一户一策”产业扶贫项目。总投资6315万元,计划在23个乡镇扶持建档立卡贫困户发展种养业,其中:新营镇810万元1387户、清水驿乡680万元1101户、甘草店镇530万元946户、马坡乡530万元1307户、园子岔400万元698户、小康营乡400万元1305户、中连川乡350万元627户、龙泉乡330万元922户、韦营乡330万元545户、贡井镇260万元490户、高崖镇230万元575户、和平镇200万元847户、上花岔乡190万元255户、银山乡190万元682户、哈岘乡180万元256户、金崖镇120万元506户、来紫堡乡90万元259户、青城镇100万元575户、三角城乡100万元297户、夏官营镇80万元282户、定远镇80万元471户、城关镇75万元242户、连搭镇60万元243户。

  责任单位:县扶贫办 23个乡镇政府

2、贫困户产业扶贫项目。总投资2794万元,每户2万元入股龙头企业或专业合作社,每户每年增收2000元,其中:城关镇40户、甘草镇105户、高崖45户、贡井镇55户、哈岘乡15户和平镇95户、金崖镇35户、来紫堡30户、龙泉62户、马坡155户、青城90户、清水90户、三角城85户、上花30户、韦营20户、夏官营65户、小康营125户、新营65户、银山60户、园子75户、中连川55户。

责任单位:县扶贫办  21个乡镇政府

3、贫困户产业贷款贴息项目。总投资2406万元,在全县23个乡镇10562户发放产业扶贫贷款5.19亿元进行贴息。

责任单位:扶贫办 财政局

4、建档立卡户双垄沟播技术推广项目。总投资130万元,在全县8个乡镇为4320户贫困户发展顶凌覆膜双垄沟播技术推广5万亩,发放地膜112.27吨,其中:哈岘乡104户5吨、上花乡185户10吨、中连川乡501户20吨、韦营乡357户15吨、清水驿乡942户20吨、园子乡655户10吨、贡井镇900户10吨、高崖镇676户22.27吨。

责任单位:农林局。

5、发展壮大村集体经济。总投资5700万元,100个贫困村每村50万元入股北京德清源澳门葡京官网金鸡项目,使村级集体经济收入每年5万元以上;其余14个村每村50万元由村委会选择合适的项目实施,村集体经济收入每年达到5万元以上。

责任单位:农林局 县农投公司。

(二)、农村基础设施项目24个,安排资金22743.3万元。

 1、贫困户周前村搬迁点建设项目。整合资金2172万元。澳门葡京网站发展和改革委员会《澳门葡京官网2018年易地扶贫搬迁项目实施方案的批复》(兰发改发【2018】335号)批复澳门葡京官网2018年易地扶贫搬迁609户,2241人。搬迁方式是建投幸福家园购置房。总投资19033.57万元,其中:中央资金1859.2万元、省级融资平台11559.58万元、县级配套5113.29万元、农户自筹501.5万元,整合资金主要是解决县级配套资金缺额部分。

 责任单位:发改局。

2、马坡乡农村安全饮水项目。总投资772万元,马坡乡农村饮水安全巩固提升工程:新建9.8㎡集中供水房14座、13.74㎡净水设备房10座、30m蓄水池2座、10m蓄水池4座,安装消毒加氯设备10套、上水管道泵58台套。更换输水管道8500m,其中Dn75PE管2000m、Dn63PE管500m、Dn50PE管6000m;敷设Dn32PE配水管道28100m。修建各类闸阀井24座、入户设施1405套。

责任单位:水务局。

3、清水驿乡农村安全饮水项目。总投资474万元,新建69.3㎡泵房1座、49.29㎡净水设备房1座、200m高位蓄水池2座、50m前池1座,安装水泵机组2台套、组合式净水设备1套、80KVA变压器1台,架设10KV输电线路500m。敷设各类输配水管道共21817m,其中Dg80钢管809m、Dg65钢管1073m、Dg50钢管2092m、Dg40钢管1733m;Dn110 PE管706m、Dn50PE管1070m、Dn40PE管3250m、Dn32PE管11084m。修建各类闸阀井42座、入户设施322套。

责任单位:水务局。

4、和平镇农村安全饮水项目。总投资459万元,新建65.45㎡加压泵房2座、200m蓄水池2座、100m蓄水前池1座,安装水泵机组2台套、架设10KV输电线路600m。敷设各类输配水管道8910m,其中Dg150钢管7600m、Dn200PE管510m、Dn100PE管800m。修建各类闸阀井12座。

责任单位:水务局。

5、东部农村安全饮水项目。总投资1324万元,在高崖镇、甘草店镇,新建30000m调蓄水池1座、82㎡管理房1座,改移乡村道路250m。敷设供水管道565m,其中Dg500引水钢管485m、Dg400输水钢管80m。修建各类闸阀井8座

责任单位:水务局。

6、银山乡农村安全饮水项目。总投资252万元,银山乡小水子村新建截水墙1座、100m高位水池1座、15.6㎡消毒房1座、集中取水房5座、减压池1座、沉淀池1座,安装二氧化氯发生器1套。敷设各类输配水管道12501m,其中Dn75PE管6338m、Dn50PE管476m、Dn40PE管1721m、Dn32PE管2780m、Dn25PE管1186m。修建各类闸阀井33座、入户设施246套。

责任单位:水务局。

7、小康营乡永红村农村饮水安全巩固提升工程。总投资624.8万元,新建净化水厂1座、82m2管理房1座、57.2m2加压泵站1座、100m3高位蓄水池2座、50m3前池2座,10m3调压水池13座,安装水泵机组1台套、80KVA变压器1台、30KVA变压器1台,架设10KV输电线路950m。敷设Dg300引水钢管100m;敷设各类输配水管道21365m,其中Dn90PE100管610m、Dn75PE100管1880m、Dn63PE100管3580m、Dn50PE100管2300m、Dn40PE100管6965m、Dn32PE100管5370m、Dn25PE100管660m。修建各类闸阀井49座、入户设施409套。

责任单位:水务局。

8、小康营乡孟家庄村一社农村饮水安全巩固提升工程。总投资109.9万元,新建35.5m2泵站1座、50m3蓄水前池1座,安装潜水泵1台套、30KVA变压器1台,架设10KV输电线路500m。敷设输配水管道6114m,其中Dg80钢管900m、Dn90PE管624m、Dn63PE管1200m、Dn50PE管120m、Dn40PE管760m、Dn32PE管1590m、Dn25PE管920m。修建各类闸阀井8座、入户设施46套。

责任单位:水务局。

9、北山农村饮水安全巩固提升工程管网延伸及入户工程。总投资3914.44万元,新建30m3调蓄调压水池194座。敷设各类输配水管道共594.87km,其中Dn75PE管19.3km、Dn63PE管116km、Dn50PE管274.29km、Dn40 PE管11828km、Dn32PE管67km。修建各类闸阀井1578座、入户设施9152套、工程标示牌177套、管道砼界桩3041个。

责任单位:水务局。

10、和平镇高营村农村饮水安全巩固提升工程。总投资774万元,新建150m3高位水池1座、22m2泵房2座、前池2座,修建集中供水房9座。敷设各类输配水管道38480m,其中φ130*4.5钢管7900m,Dn110PE管340m、Dn90PE管2000m、Dn63PE管3760m、Dn50PE管2430m、Dn40PE管9860m、 Dn32PE管12190m。修建各类闸阀井52座、入户设施758套。

责任单位:水务局。

11、龙泉乡农村饮水安全巩固提升工程。总投资524.75万元,新建2000m3调蓄水池1座、1000m3调蓄水池1座、500m3调蓄水池2座、200m3调蓄水池3座、100m3调蓄水池1座,11座水池自动化设备。敷设输配水管道13180m,其中Dn250PE管300m、Dn200PE管280m、Dn110PE管900m、Dn90PE管700m、Dn50PE管3000m、Dn40PE管8000m。新建集中供水房5座、各类闸阀井51座。

责任单位:水务局。

12、小康营乡范家山村农村饮水安全巩固提升工程。总投资479.38万元,新建泵站1座,安装D25-30×9卧式多级离心泵2台,S11-100/10变压器1台,低压配电柜1面,高位水池自动上水设备2套。新建100m蓄水池1座,200m蓄水池1座。敷设上水压力管线3420m,φ108(δ=5.0mm)无缝钢管,敷设输水干管3条及12条支管,总长10758米(其中DN90PE管(1.6MPa)44m,DN75PE管(1.6MPa)2208m,DN63PE(1.6MPa)2618m,DN50PE管(1.6MPa)1269m,DN40PE管(1.6MPa)2138m,DN32PE管(1.6MPa)2481m),修建各类闸阀井83座。入户工程586户,安装φ25PE入户管道11720m,入户闸阀井586座。

责任单位:水务局。

13、高崖等8乡镇脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工程。总投资853.81万元,新建大口井1眼,维修大口井1眼;蓄水池17座(新建10m3蓄水池1座,新建20m3蓄水池1座,新建50m3蓄水池3座,新建100m3蓄水池8座,新建300 m3蓄水池2座,新建500m3蓄水池2座);敷设引水管道1280m,其中DN200钢管(壁厚5mm)200m,φ160PE管1080m;敷设输水干管1552m,其中DN125钢管(壁厚5mm)1300m,φ160PE管120m,φ200PE管72m,φ250PE管60m。敷设配水管38.85km,其中φ40PE管26300m,φ50PE管12350m,φ63PE管100m,φ75PE管100m。修建闸阀井272座,入户工程204户,敷设φ20PE管10630m,配套闸阀井204座。新建进水前池1座,增设消毒设施2套,潜水泵3台套,增设自动上水无线控制装置1套,新建水质化验室2座。

责任单位:水务局。

14、甘草店镇、新营镇、清水驿乡农村饮水安全巩固提升工程。总投资473.04万元,新建200m3高位蓄水池1座,10m3减压池12座,集中供水房1座,敷设各类管道75850m,其中:输水总干6000m(dn90PE100管4600m,dn75PE100管1400m);干管19050m(dn50PE100管6800m,dn32PE100管9650m,Φ57(δ=6)钢管2600m);输水支管dn32PE100管15510m;配水管dn25PE100管35290m。修建各类闸阀井105座(分水闸阀井88座,排水、排气闸阀井15座,检修闸阀井2座)。入户工程429处,入户闸阀井429座,入户管dn25PE100管8580m。

责任单位:水务局。

15、青城镇农村饮水安全巩固提升工程。总投资545.88万元,新建加压泵房及场院1座,安装水泵1台/套;500m3蓄水池4座,300m3蓄水池1座,10m3调压池1座;敷设各类管道8260m,其中:引水管Φ325(δ=8mm)螺旋焊接钢管50m;压力钢管Φ159(δ=6mm)螺旋焊接钢管2055m;输水支管2845m(dn110PE100管1280m,dn50PE100管1565m);配水管3310m(dn50PE100管1230m,dn40PE100管330m,dn32PE100管1000m,dn25PE100管750m)。修建各类闸阀井51座(分水闸阀井20座,排水阀井16座,排气阀井15座)。入户工程72处,入户闸阀井72座,入户管dn25PE100管1440m。同时更换上下片水厂水泵16台/套,二氧化氯发生器2套,更换两座水厂滤网

责任单位:水务局。

16、新营镇黄坪村农村饮水安全巩固提升工程。总投资131.8万元,新建截引1处、17.39 ㎡消毒间1座、200m 高位蓄水池1座。安装二氧化氯消毒器1套。敷设输配水管道7251m,其中Dn110PE100管1029m、Dn90PE管2305m、Dn75PE管900m、Dn63PE管3017m。修建10m调压池4座、各类闸阀井25座。

责任单位:水务局。

17、高崖镇高崖村、关门口村南坪等十社农村饮水安全巩固提升工程。总投资423万元,新建57.21㎡管理房1座、100m 高位蓄水池1座。敷设各类引水管5000m,其中Dn11PE管1300m、Dn75PE管3700m,敷设各类输配水管道37125m,其中Dn90PE管1650m、Dn75PE管3225m、Dn63PE管5400m、Dn50PE管4800m、Dn40PE管5625m、Dn32PE管16425m。修建各类闸阀井97座、入户设施376套。

责任单位:水务局。

18、高崖镇马家咀、树梓沟两村农村饮水安全巩固提升工程。总投资633万元,新建净化水厂1座,114.4㎡泵站1座、82㎡管理房1座,新建100m 高位蓄水池2座,10m调压水池6座,安装水泵机组1台套、50KVA变压器1台、30KVA变压器1台,架设10KV输电线路700m。敷设各类输配水管道48395m,其中Dg300钢管50m、Dg80钢管1350m;Dn90PE100管5730m 、Dn63PE100管7630m、Dn40PE100管2080m、Dn32PE100管5055m、Dn25PE100管26500m。修建各类闸阀井41座、入户设施386套。

责任单位:水务局。

19、清水驿乡杨河、赵家岔、王家湾三村农村饮水安全巩固提升工程。总投资243万元,新建100m 高位蓄水池1座、10m 调压水池4座。敷设各类输配水管道17795m,其中Dg100钢管1310m、Dg50钢管4053m、Dg40钢管6728m;Dn63PE100管1124m、Dn32PE100管4580m。修建各类闸阀井31座、入户设施229套。

责任单位:水务局。

20、甘草店镇钱家坪村农村饮水安全巩固提升工程。总投资794.5万元,新建净化水厂1座、114.4㎡泵站一座、82㎡管理房一座,新建200m 高位蓄水池2座、10m 调压池24座,安装水泵机组1台套、80KVA变压器1台、30KVA变压器1台,架设10KV输电线路550 m。敷设各类输配水管道65390m,其中Dg300钢管100m、Dg100钢管1220m、dn75PE100管11360m、dn50PE100管6300m、dn32PE100管13350m、dn25PE100管33060m。修建各类闸阀井63座、入户设施608套。

责任单位:水务局。

21、三角城乡敬家山村农村饮水安全巩固提升工程。总投资202万元,新建泵站1座、100m 高位蓄水池2座。敷设各类输配水管道10637m,其中φ108*5钢管1162m、Dn100PE管1611m、Dn50PE管585m、Dn32PE管7279m。修建各类闸阀井31座、入户设施91套。,

责任单位:水务局。

22、新营镇刘家湾村农村饮水安全巩固提升工程。总投资308万元,新建泵站1座、200m 高位蓄水池一座、100m 前池1座、40.50㎡净水车间1座。敷设各类输配水管道7293m,其中φ108*5钢管1131m,Dn75PE管279m、Dn63PE管927m、Dn50PE管734m、Dn40PE管4222m。修建各类闸阀井29座、入户设施199套。

责任单位:水务局。

23、危房改造项目。改造建档立卡贫困户危旧房1352户,一般户户均补助2万元,低保户、“五保户”户均补助2.5万元。  

    责任单位:住建局。

24、贫困户金崖村搬迁点建设项目。整合资金1749万元,澳门葡京官网2017年金崖村易地扶贫搬迁123户,506人。项目主要是在金崖镇苑川小区新建2栋11层住宅楼。工程总投资8246.24万元,其中:中央资金635.2万元、省级融资平台3949.35万元、市级资金100万元、县级配套3561.87万元、整合资金主要是解决县级配套资金缺额部分。

 责任单位:发改局。

五、责任分工

1、县财政局。负责牵头组织开展涉农资金整合工作;负责梳理归集列入整合范围的专项资金;制定涉农资金管理办法,明确支持重点,确保整合后各项资金安全规范使用;负责涉农资金整合使用方案编制、有关数据统计汇总等工作。

2、县扶贫办。负责牵头制定、完善脱贫攻坚专项规划和项目库建设;负责扶贫攻坚项目资金需求清单梳理汇总,配合编制涉农资金整合使用方案。

3、县审计局。负责涉农资金整合项目审计监督,参与项目竣工验收等工作。

4、项目主管部门。在县脱贫攻坚领导小组领导下负责具体主管项目建设日常工作、项目的报账工作,牵头组织开展整合项目验收,履行涉农资金整合工作中的相关职责。

5、乡镇。负责涉农资金整合项目具体实施工作,配合做好其他行业主管部门在本辖区内工作。

六、保障措施

(一)加强领导

为加强对涉农资金整合工作的领导,全县涉农资金整合工作由县扶贫攻坚领导小组统一领导,各涉及资金整合的部门为成员单位。脱贫攻坚领导小组办公室具体负责年度涉农资金整合计划汇总、审核,整合工作的组织、协调、管理制度制定、整合项目变更的审批等工作。

(二)制度保障

1.领导小组定期联席会议。由县扶贫攻坚领导小组组长主持召开领导小组成员会议,原则上每月度召开一次。联席会议及时通报统筹整合使用财政涉农资金试点工作进展情况,研究确定整合项目总体规划、审查确定年度项目实施计划及申报、解决具体操作层面遇到的新情况、新问题;如因工作需要,可由县脱贫攻坚领导小组组长决定临时召开联席会议。

2.整合工作协调会议。由县脱贫攻坚领导小组办公室牵头召集,各成员单位及相关单位参加,根据工作需要不定期召开整合工作协调会议,解决整合工作中发生的实际问题,协调整合行动。

3.建立督查巡查制度。县扶贫攻坚领导小组定期或不定期的对涉农资金整合项目的进展情况、项目建设质量和资金支出进度进行督查,督促整合项目按计划实施,领导小组办公室对项目实施前的准备(包括项目的设计、计划报批、项目招投标)、项目建设进度、建设质量和资金支付等环节进行检查督查,确保项目建设质量和项目资金的安全、有效使用。

(三)、加强监督,确保实效

县审计、财政、扶贫等部门要对整合项目进行事前、事中和事后的监督检查和审计,不定期的对整合项目实施情况进行监督检查,并将项目实施及检查情况向县脱贫攻坚领导小组汇报。对整合涉农专项资金工作中,不按规定程序履行报批手续,擅自申报项目或擅自调整变更项目实施计划的,给予通报批评,并依法依规追究单位领导和相关人员的责任。同时,项目完工后,项目建设单位要将项目资料,提交县审计部门进行审计,出具项目决算审计报告。

附件:1.贫困县统筹整合资金计划表.xlsx

      2.2018年澳门葡京官网贫困县统筹整合资金项目表.xlsx


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